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醴陵市城乡生活垃圾资源化处理PPP项目
时间:2018-02-13 16:26:36 来源:株洲 浏览次数:
公告发布时间:2018-02-13 16:17:04原文链接地址

醴陵市城乡生活垃圾资源化处理PPP项目

采购公告

1.采购条件

本采购项目 醴陵市城乡生活垃圾资源化处理PPP项目 已由醴陵市人民政府批准,项目授权主体为 醴陵市人民政府,项目实施机构为 醴陵市城市管理和行政执法局 ,采购代理机构为 中大国信工程管理有限公司 。现邀请已通过资格预审的社会资本参与投标。

2.项目概况与采购需求

2.1  项目名称:醴陵市城乡生活垃圾资源化处理PPP项目

2.2  项目编号: 招标编号: ZDGX-HUNZB-2017017

政府采购编号:醴财采计[2017]0285

2.3  项目概况及要求:本项目由醴陵市城乡生活垃圾收运系统建设项目、醴陵市城乡生活垃圾预处理及焚烧发电项目和醴陵市生活垃圾无害化处理场项目3个子项目构成,总投资约为7.17亿元。

(一)醴陵市城乡生活垃圾收运系统建设项目

本项目拟建设城乡一体化生活垃圾收运处理模式,对城区的生活垃圾进行转运,对乡镇的生活垃圾进行收集转运。该子项目建设内容包括城区和乡镇垃圾桶、垃圾箱、垃圾转运站、垃圾运输车辆和其他环卫设施的配置及改造现有生活垃圾站等。

(二)醴陵市城乡生活垃圾预处理及焚烧发电项目

该子项目一期工程建设处理规模为600/天,规划远期工程建设处理规模900/天,处理对象是来自于醴陵市市域范围内的垃圾。具体建设内容包含:生活垃圾接收、分选、垃圾焚烧(机械式炉排炉)、烟气净化、余热利用等功能性生产区及配套办公楼、三废处理设施及消防设施等。

(三)醴陵市生活垃圾无害化处理场项目

将原醴陵市生活垃圾无害化处理场项目的建筑物、构筑物、相关的所有机械和设备、零件和配件等以存量资产转让方式,计入项目总投资中,转让款以国资认定评估价格为准。由项目公司负责本子项目垃圾无害化处理场的运营维护,项目公司根据后续垃圾填埋需求适时向政府提出申请对垃圾无害化处理场进行改扩建,具体改扩建的投资、规模、工艺通过政府与项目公司签订补充协议的方式另行约定。

2.4投资估算:本项目估算总投资额约为7.17亿元,实际总投资额以实际发生为准,但不得超过估算投资额。

2.5采购内容:醴陵市城乡生活垃圾资源化处理PPP项目

2.6项目合作期限:本项目合作期限为25年,含建设期2年。

2.7运营方式:醴陵市城乡生活垃圾资源化处理PPP项目包括城乡生活垃圾收运系统建设项目、城乡生活垃圾预处理及焚烧发电项目以及生活垃圾无害化处理场项目。本项目拟采用DBOT+ROT模式,其中生活垃圾收运系统建设项目和垃圾预处理及焚烧发电项目采用设计-建设-运营-移交模式(DBOT;垃圾无害化处理场采用改扩建-运营-移交模式(ROT),由项目公司负责,并于期满无偿移交至政府或其指定的相关机构。

2.8回报机制:本项目为有明确服务群体的准经营性项目,其回报机制为使用者付费和政府可行性缺口补助。

本项目投资人取得投资回报的收入来源主要为:

(一)、政府方支付的垃圾收运服务费、垃圾资源化处理服务费(包含代征的企业、居民生活垃圾处理费);

(二)、可回收金属销售收入;

(三)、垃圾经过资源化处理后的余热发电上网销售收入;

(四)、其他收入;

2.9项目的移交:项目运营期届满后,项目公司应在无偿、完好、能正常运营、无债务、无设定抵押担保的条件下将项目的运营权移交政府或其指定的相关机构,所有与移交的设施、权益、文件等有关的负债或违约、侵权责任,应在移交日前由项目公司全部清偿或赔偿完毕。

2.10项目投融资结构:本项目的项目资本金占总投资额的25%,注册资本金数额与项目资本金保持一致,由政府方出资代表和中标的社会资本方以1:9的股权比例投入。            

  3、对社会资本的资格要求

3. 1基本资格条件:

投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件,并提供以下资格证明文件:

1)、申请人需在中国境内注册,具有法人资格,提供企业法人营业执照副本和税务登记证(副本)或近三个月(20176-9月)依法缴纳税收证明材料(已办理“三证合一”或“五证合一”的投标人无需单独提供);

2)、法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明复印件。

3)、申请人需提供2016年度经会计师事务所审计的财务报告;

4)、《社会保险登记证》或者近三个月(20176-9月)依法缴纳社会保险的证明(缴费凭证);

5)、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的承诺;

6)、法律、行政法规规定的其他条件。

3.2特定资格条件

1)、企业法人的营业执照经营范围包含:“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务范围”或“获得政府部门颁发的环卫相关行政许可”;

2)、投融资能力:人民币2亿元及以上(提供金融机构出具的有效的授信证明材料或金融机构针对本项目出具的贷款意向书或金融机构针对本项目出具的融资意向书或银行存款证明原件);

3)、2014年以来至少具有一个年运营费3000万及以上的城乡环卫类特许经营的PPP项目(包含BOTBOOTOTROT等类型)业绩;(提供特许经营合同或协议或中标通知书原件);

4)、具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质,且具有有效的安全生产许可证;

5)、申请人法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、股东关联、管理关系的两个以上申请人,不得参加同一项目的资格审查;

6)、本项目接受联合体投标,联合体投标的,应符合下列条件:

1)联合体成员为独立法人且不得超过2家;

2)联合体成员均应符合基本资格条件要求;联合体成员中社会资本方需满足特定资格条件第1)、2)、3)项要求,联合体成员中施工方需满足特定资格条件第4)项要求;

3)联合体申请人,在提交资格预审申请文件和投标文件的同时,应附上由所有成员签署的联合体协议;

4)联合体申请人通过资格预审后,其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款未经本项目实施机构事先书面同意不得改变;

5)已作为联合体成员参与本次投标的申请人,不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目的投标竞争。

4.是否允许未参加资格预审的供应商参与竞争并进行资格后审

不允许。

5.评审办法

本项目采用综合评审法。

6.采购文件的获取

6.1  凡被邀请参与本项目的投标人,请持授权委托书于20182 22日~20182 2617:00(北京时间,下同,节假日除外)在株洲市公共资源交易中心一楼大厅购买采购文件。

6.2  采购文件每套售价 400 元,售后不退。

7.响应文件的递交

7.1  响应文件递交截止时间为 2018 3 14 9 00 分,地点为 株洲市公共资源交易中心六楼(株洲市天元区牛家牌路111号)

7.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的响应文件,项目实施机构不予受理。

7.3  投标人的法定代表人或其授权委托人必须亲自到场参加评审会,否则,项目实施机构不予受理。

8投标保证金递交方式

8.1投标人在投标截止时间前将投标保证金人民币500万元从其基本账户转账至以下指定帐户:

    名:株洲市公共资源交易中心交易保证金专户

  开户行:中国建设银行股份有限公司株洲湘银支行

    号:43001500562059666666-0401      

8.2在转账票据摘要处须注明:“醴陵垃圾处理PPP项目”投标保证金。

8.3投标保证金具体要求详见采购文件。

9、行政监督

本项目接受醴陵市财政局政府采购管理股的监督。

10、联系方式

项目实施机构:醴陵市城市管理和行政执法局

联系人:贺先生      话:18573328519  

采购代理机构:中大国信工程管理有限公司

  址:长沙市天心区雀园路568号创谷产业园A3715

联系人:张再飞  何莉梅  杜凯

 话:0731-88629817   18773116202